經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 洪小棠 9月28日,在由清華大學五道口金融學院主辦,國際金融與經(jīng)濟研究中心(CIFER)承辦的清華五道口首席經(jīng)濟學家論壇上,清華大學國家金融研究院院長、五道口金融學院副院長田軒對9月26日中共中央政治局會議進行了分析解讀。
田軒表示,此次中共中央政治局會議從召開時點、召開背景、部署方式等均與此前有所不同。
“首先這次會議召開的時點不尋常。”田軒認為,中共中央政治局會議一般是每個月月底召開,從慣例上講,會在4月、7月和11月這三個月份重點討論經(jīng)濟問題。4月份的會議一般是總結(jié)開年經(jīng)濟局勢,以及部署如何完成兩會定下來的全年經(jīng)濟目標。7月份的會議一般是總結(jié)上半年經(jīng)濟發(fā)展,并且部署下半年經(jīng)濟的工作。這兩次會議今年均如期召開。
“按照常理,第三次與經(jīng)濟相關(guān)的中共中央政治局會議應該在11月召開,一般是為年底的中央經(jīng)濟工作會議做準備。如今早了2個月,反映出中央對當前經(jīng)濟形勢緊迫性的判斷與高度重視。”田軒進一步表示。
與此同時,田軒認為第二個不尋常是會議召開的背景。
他表示,最近多家機構(gòu)發(fā)布預測報告,對我國三季度GDP增長預測大概集中在4.5%至4.7%區(qū)間,而目前第一季度的GDP增長為5.3%,第二季度的GDP增長是4.7%。如果這些機構(gòu)預測準確,按照現(xiàn)有情況,年度GDP增長為5%左右的增速目標壓力較大。
此外,田軒認為,該次中共中央政治局會議的部署方式亦不尋常。從發(fā)布的新聞稿篇幅來看,往次會議的新聞稿大約都是2500字左右,而這次會議只有1200字,刪除了大量固定表述,側(cè)面反映出會議召開的緊迫程度。其次,這次會議表述堅定果斷,很多表述甚至出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn),變得更加地積極,更加地有力。
“比如,貨幣政策不再提‘穩(wěn)健精準’,而是提出了‘要降低存款準備金率,實施有力的降息’。房地產(chǎn)不再像此前說的‘抓緊構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,促進房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展’,而是變成了‘要促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn),要回應群眾關(guān)切,調(diào)整住房限購政策,降低存量放貸利率,抓緊完善土地、財政、金融等政策,推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式’等等。更重要的是態(tài)度上直面問題,面對新情況、新問題,要求我們要增加責任感。從保持戰(zhàn)略定力,到最新的會議表述是增加緊迫感。” 田軒表示。
在田軒看來,最近一系列政策方向的正確性毋庸置疑,不過近期“扶搖而上”的政策刺激如何真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤蚌H鵬萬里”,宏觀政策該如何保持政策效能?這不僅幫助經(jīng)濟從短期困境中平安脫身,更重要的是助力實體經(jīng)濟的快速發(fā)展,成功完成經(jīng)濟的高質(zhì)量增長轉(zhuǎn)型,包含著非常多的關(guān)鍵問題值得大家冷靜地思考、討論和研討。