“我們算過了，罰的錢很少。”8月5日 ，力拓公司一位高層告訴《投資者報》記者，必和必拓與力拓的合并即使不能通過中國的反壟斷審查也要進行，最多繳點罰款。

罰款最高50萬元

《反壟斷法》起草組成員黃勇在接受《投資者報》記者采訪時分析說，如果“兩拓”不能通過中國的反壟斷調查但強行合并，對其懲罰只能按《反壟斷法》第 48條規(guī)定,罰款也最多是50 萬元。

據(jù)《反壟斷法》第48 條規(guī)定，經(jīng)營者違反本法規(guī)定實施集中的，由國務院反壟斷執(zhí)法機構責令停止實施集中、限期處分股份或者資產、限期轉讓營業(yè)以及采取其他必要措施恢復到集中前的狀態(tài)，可以處五十萬元以下的罰款。

兩拓合并接受商務部調查 

《反壟斷法》正式實施后，業(yè)界風傳“兩拓合并”案將成為中國反壟斷第一案。據(jù)了解，近日必和必拓已經(jīng)就收購力拓公司一事向中國的商務部提交了申請報告，并接受中國政府的反壟斷調查。

8月5日 ，必和必拓公司一位高層向《投資者報》記者證實了這一消息。他說，必和必拓確實在接受商務部的調查，目前正在按程序走，“能否通過不好說，現(xiàn)在也沒有時間表”。

該高層表示，“兩拓合并”確實在中國《反壟斷法》管轄范圍之內，現(xiàn)在美國已經(jīng)通過了這項并購的反壟斷審查，現(xiàn)在還有很多國家正在等著審核。

此前，有專家向《投資者報》記者表示，沒有實施《反壟斷法》前， 中國對“兩拓合并”是否有否決權還存爭議，因為還有一些國家和地區(qū)不承認中國的市場經(jīng)濟國家地位，中國的否決權問題在國際法中還是個空白。

公開信息顯示，“兩拓”合計市值高達 3500億美元，控制了全球27%至36%的鐵礦石、23% 的焦煤、 13%的銅金屬與17% 的鋁金屬資源；“兩拓”與巴西淡水河谷公司合計約控制了國際鐵礦石貿易 75% 的份額，而中國采購量占國際鐵礦石貿易的一半左右。 

中國否決權意義不大

“兩拓合并”來勢洶洶、志在必得，中國雖是大買家，但其否決權的意義可能不大。

力拓一位高層向《投資者報》記者表示，中國的《反壟斷法》可以繞過去，因為罰款的數(shù)目不足以阻止合并，而且這次合并雖號稱要在 100 多個國家通過審核，其實就是關鍵性的澳大利亞、歐盟和美國等三方。

目前，美國已經(jīng)通過了審核，因為必和必拓在美國的資產很少，力拓雖有不少資產在美國，但不是以力拓的名義持有的。現(xiàn)在的難點是歐盟，歐盟是從市場的角度調查的，范圍不限于歐洲，一些中國鋼廠都接到了歐盟的調查函，咨詢兩拓是否在市場上形成壟斷。

“中國還是需要鐵礦石的，如果罰款，成本最終還是會轉移到中國企業(yè)頭上的。”這位人士說。 此外，僅必和必拓一家，預計今年財年在華的營業(yè)額就將超過 100億美元，50 萬元罰款只占其在華營業(yè)額的萬分之0.07， 而且即使中國開出了這樣一張罰單，跨國公司不繳納，中國也沒辦法。

“很尷尬，因為這樣的處罰要國與國之間簽署雙邊協(xié)定，比如對必和必拓罰款，就要委托澳大利亞政府去做。”一位專家說。而這樣的執(zhí)行難度相當高。